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2021年10月,未成年人张某(11岁)在家养病期间,其父母将手机交予其使用。张某以其母亲的名义注册某直播平台账号,在无需输入支付密码的情况下对游戏直播进行充值打赏yb体育官网入口,6天共计充值打赏1万余元。其父母发现后诉至北京互联网法院,要求退还已经充值的款项。审理期间,原告与被告公司达成和解协议,被告公司退还部分充值款项,原告撤回起诉。
江苏省苏州工业园区人民法院少年及家事审判庭庭长吴海锋告诉记者,结合相关法律规定与司法实践,家庭教育指导令主要适用于两类情形:一是在办理案件过程中,发现未成年人存在严重不良行为或者实施犯罪行为的;二是未成年人的父母或者其他监护人不正确实施家庭教育,侵害未成年人合法权益的情形。例如监护人对未成年人实施家暴、虐待、遗弃,或放任未成年人接触不良信息、忽视其身心健康等严重损害未成年人合法权益的行为。
吴海锋向记者讲述了苏州市首份家庭教育指导令的制发过程:未成年人马某幼时丧父,随母亲孟某与继父唐某共同生活。孟某在生活中忽视了马某的情感需求,亲子间缺乏有效沟通;继父唐某则多次对马某实施暴力行为。长期的不当管教导致马某身心处于双重困境,在一次冲突时,因不堪忍受暴力,选择报警求助。公安机关为保障马某免受进一步侵害,代其向法院申请人身安全保护令。
吴海锋介绍,苏州工业园区法院逐步探索“前端守护”工作机制:组建由教育、心理、法律等领域专业人士组成的家庭教育指导“专家智库”,为家庭教育指导工作提供支撑;搭建“家庭教育指导工作站”等平台,通过开展讲座等方式,普及家庭教育相关法律法规;建立多部门信息共享机制,常态化摸排潜在线索,预防家庭暴力和家庭教育失范行为的发生。
郑羚丽介绍,为将家庭教育指导工作做在前端、落在实处,从源头预防家庭教育失格行为的发生,琼山法院探索推行家庭教育司法“告知+承诺”机制,联合妇工委创新推出“一本书、一告知、一承诺”工作制度,编印《家庭教育责任告知书》口袋书,普及家庭教育知识,在审理相关案件时主动识别家庭教育问题,对监护人进行提示干预yb体育官网入口,并要求签署《家庭教育责任承诺书》,以书面形式明确其监护职责与法律责任。此外,搭建家庭教育指导平台,联合妇联共建家庭教育指导中心和工作站,常态化开展专题讲座、亲子辅导、法治宣传等活动,将司法保护触角延伸至家庭、社区。
张鸿巍建议,进一步有效发挥家庭教育指导令的作用,主要在于提升专业性和强制性。专业性主要表现为法院、妇联、社工等单位以及相关专业人员对家庭教育指导令的具体内容、适用标准、法律责任、救济渠道等方面进行更加细致化、专业化的切入,在法治轨道上建立评估体系,在制定、执行、监督、评估和回访等各阶段细化应对措施。在强制性方面则需要进一步构建阶梯式、渐进式法律责任体系及相应的惩戒措施,使家庭教育指导令真正具有“刚性”。
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